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高山“智富”路
2019-12-18 10:46:55 来源:上溪乡人民政府 作者:宋继忠 点击数:
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发展壮大农村经济,是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。近年来,永丰县上溪乡党委政府积极破解上溪乡山高路远等现实难题,深入贯彻乡村振兴战略,实施《永丰县“智富农场”创新提升实施方案》,打造智富农场“四联普惠”发展上溪模式,推进村级集体经济、乡土人才、特色产业和脱贫攻坚融合发展,激发乡村发展新动能,摸索出一条上溪乡独有的高山“智富”路。目前,全乡已形成了锦绣黄桃、龙骅山民宿两大智富农场,辐射带动农户100余户,联结贫困户34户,为各村集体经济贡献超2万元。

一是组织联姻,主攻一项产业发展。永丰县上溪乡党委政府致力将发展产业作为工作重点,积极创新工作举措,发挥支部引领、党员带头作用,激活基层党建活力,推动村级经济高质量发展。2017年,乡党委政府针对上溪乡高海拔、多林地等地质气候特点,通过缜密考量、科学试种,确定发展具有高山特色的黄桃产业。充分发挥党建“统筹、融合、引领”功能,制定了《上溪乡“党建+产业扶贫+集体经济”创新项目建设实施方案》《上溪乡黄桃发展扶持奖励办法》,成立了项目建设工作领导小组,抽调精兵强将组成乡黄桃产业办公室,全面规划引导全乡黄桃产业发展。筑牢基层党建根基,成立了大坪村龙骅山黄桃产业党支部和合作社,负责推动全村黄桃产业发展,真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用。率先在礼坊、大坪等地建立3个百亩黄桃产业基地,党员干部领种500余亩,全乡103户贫困户累计发展种植200余亩,形成了全乡各村均黄桃基地、贫困户都有2亩黄桃的浓厚种植氛围。2018年,乡党委政府多次组织村两委干部、村部分党员和致富能人前往湖南炎陵参观考察黄桃产业,引进试种蟠桃、五月桃、枣桃、油桃等新品种,增强群众通过发展黄桃产业实现脱贫致富的信心。同时,不断完善黄桃下游产业链,建设电商物流中心、冷库3座,打造全乡黄(蟠)桃分级、包装、冷藏、外运基地,依托黄桃产业基地优势,引导鼓励市场资金通过流转租赁大坪村龙骅山周边1000余平方米民房发展民宿,确保黄桃产业健康稳定发展。

二是智力联盟,筑牢两道人才保障。产业强不强,关键看技术;技术好不好,重点是人才。针对黄桃种植技术人才短缺问题,永丰县上溪乡党委政府坚持将人才工作前移,不断完善黄桃产业人才发展机制,打通“智”“富”转化通道。一是建立本地乡土人才专家库。探索搭建综合平台示范点,把家庭农场打造成选拔、培育、吸纳乡土人才的孵化中心。组织农技专家深入田间地头强化技术培训指导,定期举办农技培训班,扩宽乡土人才技能提升渠道。通过落实政策力度、机制扶持力度、情感融化力多措并举,把党员培养成乡土人才,乡土人才培养成“智富农场”的带头人,为全面推进乡村振兴提供有力的人才支撑。李甘雄、余拨焕、王春松、陈从生、何永强、鄢传保等党员积极响应乡党委政府号召,主动参与考察,认真学习黄桃种植技术,全面了解市场行情,身体力行,成立家庭农场,大力推广黄桃种植,为上溪乡黄桃产业发展提供强有力的技术支撑。二是打造外地技术专家交流通道。由于黄桃产业属于新引进的高山特色产业,本地缺少专业技术人才,规模种植风险大,一般农户不敢冒然尝试。永丰县上溪乡党委政府积极外出“淘”人才,前往湖南炎陵邀请技术专家20余人次坐镇上溪,举办黄桃种植技术培训,为全乡农户提高技术指导。建立炎陵黄桃技术专家微信交流平台,编制炎陵黄桃技术专家通讯录,传授种植技术,随时解答农户生产技术问题。建立“一对一”“一对多”技术固定帮扶机制,一名技术专家专门负责一个黄桃基地、负责多个家庭农场,多方位、全过程提高技术支持。

三是利益联结,强化三方红利共享。永丰县上溪乡党委政府政府积极做大共享红利,强化智富农场利益联结,实现村集体、家庭农场与农户三方红利共享。一是做大村级收入。由村集体从农民手中把零散的抛荒田地、山林水面,通过签订有偿合同集中起来,流转发包,增加村集体经营收入。打造了高山锦绣黄桃和生态旅游、民宿相结合产业,通过村集体与家庭农场联营发展,以收取租金及参与收成分红的方式,壮大村级经济收入。二是推进家庭农场发展。积极向上争取家庭农场奖补资金,出台乡家庭农场扶持政策,对新增种植1亩至2亩黄桃种植户,按每亩100元进行奖补;新增种植面积大于2亩小于10亩的,按每亩150元进行奖补;对连片新增种植10亩以上的规模种植大户及家庭农场,按每亩200元进行奖补,最大限度助力家庭农场发展。明确村支部书记为家庭农场第一责任人,全程协助其解决生产问题。三是保障农户增收。完善山地流转促进农民增收,村委会、智富农场与村民签订山地流转协议,村民以山地、资金、劳力等形式入股,切实保障被流转山地村民的利益。创立了“家庭农场+贫困户”的利益联结机制,在智富农场、产业基地设立扶贫车间,把家庭农场、建档贫困户等捆绑发展,增强贫困群众的“造血”功能,实现产业发展红利共享。家庭农场与全乡103户贫困户签订用工协议,聘请贫困户参与施肥、除草、剪枝等体力劳动,增加贫困户收入。同时与贫困户利益链接,到丰产期时,每年拿出利润的10%分红给全村贫困户。

四是合作联营,推动四家资源融合。永丰县上溪乡党委政府不断加强机制体制创新,集聚资源,破解土地、资金和销售渠道等要素瓶颈,推动家庭农场与政府、村集体、农民抱团发展,产生资源集聚效应。一是加大政府支持。发挥政府政策扶持作用,整合美丽乡村建设、产业发展等涉农项目、资金,用活金融、税收、保险等优惠政策,引领黄桃产业发展升级,累计投入60万元,修建礼坊村锦绣黄桃、大坪村龙骅山民宿停车场、休闲旅游路等户外基础设施,完成危旧房立面改造,助力黄桃产业健康发展。二是融合村集体资源。鼓励引导大坪村、礼坊村、上溪村盘活固定资产和资源,通过土地入股、资金入股、管理入股等方式,将中央财政扶持壮大村级集体经济补助资金以及财政、农业、扶贫等涉农资金,投入到智富农场,实现自我“造血”提升。三是鼓励家庭农场投资。在政府支持、村集体领办的基础上,指导家庭农场自我升级。上溪村鄢传保、大坪村王春松等人,积极相应党委政府要求,持续加大资金投入,夯实家庭农场内部基础设施。大坪村龙骅山民宿累计投资10余万元,对民宿餐厅、客房、棋牌室、KTV包厢、自助采摘菜园及厨房等进行装修升级,进一步扩大规模,实现经济创收。四是聚集农户合力。大坪村龙骅山民宿深入完善餐饮蔬菜瓜果等供应链,与全村农户签订本地农家蔬菜销售协议,引导农户利用自家菜园、山上林地等,种养特色农家蔬菜和畜禽,助力家庭农场发展。

在永丰县上溪乡党委政府的带领下,一个以黄桃为主的智富农场发展模式已初见雏形。今后,上溪乡党委政府将继续依托区域特点和产业基础,以打造“产业+旅游+电商”全产业链为重点,以强化产业造血功能为方向,立足区域资源特点,推进乡黄(蟠)桃产业发展,拓宽广大群众稳定增收渠道,为全乡产业精准扶贫、乡村振兴提供强劲动能,带领群众走上“一亩黄桃两万块,脱贫致富不是梦”的康庄大道。


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